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公共交通是指为满足居民日常出行需要而建立的社会公共交通服务，其特点为便捷性和公益性，我们日常的地铁、公共汽车、出租车等都是公共客运交通系统中的，以及为这些交通系统提供的基础设施，即停车场，道路、轨道等。对于公共交通，其具有准公共物品的特性，从非排他性方面看，每位社会成员都可以使用，同时也不会影响其他人对公共交通的使用；从非竞争性方面来看，城市公共交通在一定承载量内具有非排他性，如公共汽车，在其容载量内，增加一名乘客并不会影响其他乘客所获得的效用，也不会提高城市公共交通的运营成本，即增加消费者并不会影响现有消费者的效用，其边际成本也不会增加，但超过其容载量后，新加人消费者将会降低其他消费者使用效用，从而产生竞争性。
公共物品理论最早是由美国经济学家保罗·萨缪尔森1954年11月在《经济学与统计学评论》上发表的《公共支出的纯理论》中提出的，此后在经济分析中得到广泛运用。按此理论，全部社会物品可以分为3类：私人物品、公共物品和准公共物品。其中，公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”两个重要特性：
非排他性。公共物品的消费是集体进行、共同使用的，其使用价值在不同的消费者之间不能分割，无法在技术上有效排他，或技术上可行但排他的成本过高，因而具有非排他性。