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广西养老服务业发展的优惠扶持政策研究

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当前我国社会,人口老龄化程度不断加深,现代家庭结构发生变化,传统的家庭养老模式受到挑战,养老问题逐步成为当前社会面临的一大难题。但是,养老问题已不是过去单纯的物质赡养问题,现如今的养老问题涉及日常生活照料、医疗保健等方面的问题,这就需要建立一套完备的养老服务体系,以满足当前老年人的各项需求。我国作为一个十三亿多的人口大国,老龄化问题日益突显,老龄化程度愈发严重。而广西省地处西南,经济发展水平算不上太高,但人口老龄化水平却很严重,属于典型的“未富先老”地区。近几年,在广西省政府的大力推动下,广西省养老服务业发展取得一定成效,但是总的来说,发展过程中还是存在一定问题。
本文首先对当前广西省养老服务业的研究现状进行归纳和总结,接着对广西养老服务业发展的优惠扶持政策做了梳理,并对政策的执行情况做了简单的阐述。最后,在借鉴国外先进经验的基础上,对广西省养老服务业的发展提供具体的政策建议,期望未来的广西省养老服务业政策完善尽绵薄之力。
关键词:广西省;养老服务业;发展现状;对策;更多范文
广西养老服务业发展的优惠扶持政策研究
联合国教科文卫组织对人口老龄化做出具体标准规定,60岁及以上或者65岁及以上人口占该国家10%或者7%,那么这个国家进入老龄化社会。我国依照联合国有关规定,早在2000年就进入了老龄化社会,并且呈现出老年人口基数大、增速快、失能化、高龄化和空巢化的特点1,加上中国未富先老的基本国情和现代小型化的家庭结构叠加在一起,养老问题异常严峻。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,积极应对人口老龄化,加快构建与全面建成小康社会相适应、与经济社会发展新常态相协调的养老服务体系。“十二五”期间,自治区党委、政府高度重视养老服务业发展,将其作为一项战略性新兴产业纳入自治区国民经济和社会发展规划2。在经济社会发展新常态的形势下,发展养老服务业的意义已经不仅仅局限于积极应对人口老龄化,满足老年人多样需求,是保障和改善民生的重要举措,也成为广西经济发展的新增长点,是扩大内需、刺激消费、增加就业、实现经济转型的战略选择。
本文将把广西省进行养老服务业相关政策支持的有关问题作为重点研究对象,运用文献研究、调查研究,对广西省发展养老服务的政策做出评估,对广西省政府对养老服务业的政策支持现状和存在的不足之处进行分析,并借鉴其他地区的先进经验,提出符合广西省情的建设性意见,以便相关人士借鉴和参考。
一是近几年广西省养老服务业的管理体制不断完善,我们可以从政府出台的《福利机构管理暂行办法》和《关于加强老龄工作的决定》等相关文件规定看出,政府强调各区县要相继建立起老龄工作委员会,并形成相互协调、相互监督、相互负责的系统。二是养老服务业的投资主体逐渐多元化。广西省养老服务业的市场化进程不断加快,在政府社会的多方支持鼓励下,民间资本大量进入养老服务业,很多商家渐渐对养老服务业产生兴趣,不断加大对养老服务业的投资力度。养老机构数量持续增加,养老设施不断完善,总的发展态势还是不错,在社会各界的不断支持努力下,养老服务业发展前景一片大好。
一是养老服务机构的管理与过去相比,更加规范化、有序化,机构的服务人员在专业技能、职业素养方面也有了较大的提升。养老服务机构再也不单单指的是由政府大包大揽的敬老院和福利院,而是很多地方养老机构按照不同的标准划分不同的级别,根据自己的级别,按照相关规定,规范聘请不同专业水平的服务人员,以满足不同需要的老年人群体4。不再像过去,一提到养老服务机构就想到救济、施舍,现如今的养老服务机构多元化发展,规范管理,所提供的服务项目相较过去丰富不少,服务专业化水平越来越高,服务人群越来越广,以此看出,广西省养老服务机构的发展越来越有档次,越来越规范。二是老年人自身的养老观念转变,消费观念改变,接受新事物的能力与过去相比有所提升,这可以从近几年的广西省养老服务业的蓬勃发展可以看出,特别是养老机构的快速增加和养老服务产品的热门销售,说明老年人对养老服务业的看法与过去不同,虽然谈不上完全认同,但是当下的部分老年人还是出于提高自己生活品质在逐渐尝试相关产品,新型的养老服务方式在潜移默化间进入老人心中,使得老年人的观念发生一定改变,消费水平也在一定程度提高。

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