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东莞市政府购买教育公共服务探讨

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如今,我国政府购买公共服务方式的引进、试点和实践在一定程度上使得社会公众需求的多样化得到了满足。教育服务是政府购买公共服务的重要内容之一,由于我国政府购买教育服务发展时间较短,政府购买教育服务中存在着很多问题需要政府积极解决。
本文经过研究东莞市政府购买教育公共服务的开展情况,从购买服务的现状,政府出台的各种政策,到昆明市购买服务取得的成效;分析昆明市政府购买教育公共服务的现状与问题;并分析出东莞市政府购买教育公共服务存在问题的原因;最后提出了昆明市政府购买教育公共服务的完善建议,包括强化法律法规的制约与规范,完善财政预算制度,提供资金支持,完善政府购买公共服务的相关制度,积极创新购买方式,大力培育教育公共服务机构等,使政府购买教育公共服务的品质得到进一步提高。
 
关键词:东莞市;政府购买;教育公共服务;更多范文
东莞市政府购买教育公共服务探讨
公共服务作为一种满足公民日常生活和发展的公共事业,在当今社会对人们的物质文化生活起到了重要的作用。我国政府购买服务相对于西方来说起步较晚,1994年深圳罗湖区引入环境卫生领域的服务,这是我国最早的政府购买公共服务。
随着我国政府购买公共服务制度的引入并迅速发展,教育服务作为公共服务中不可缺少的重要部分,更是得到大力推进。以公私合作的方式为教育服务提供有效供给,已经逐渐成为政府购买教育服务的一种主要形式,其中上海市浦东新区政府购买教育公共服务的实践个案在地方政府实践中最为典型:2007年,面对外来子女入学难的问题,新区政府通过购买学前教育学位和民办中学学位,将部分符合条件的农民工子女学校转成民办学校,由新区政府向其购买学位。另外,浦东新区政府在2005年实行教育服务的委托管理,意在通过发挥优质教育机构的资源优势,购买优质的教育管理服务,促进郊区资质薄弱的公办学校发展。
当然也有不少地区也进行了政府购买教育服务实践。比如浙江省在学前教育方面也实行了创新方式,在其当地市场中,民办幼儿园占高达62%的份额;北京市也于2011年颁布发展纲要,强调“采取政府购买服务等方式,支持民办幼儿园提供优质平价服务”。除了向私立学校和民办教育机构购买服务外,公益团体和部分社会组织也会成为政府购买服务的对象,政府利用广泛的社会服务资源,通过政府、社会和市场三种机制的有机配合,实现相互之间的资源优势互补,在最大范围内提高政府对教育服务的供给能力。
2009年,东莞制定了政府购买服务的相关规划,并开始建立社工队伍,在福利事业、文化市场等领域购买社会服务。直到2013年,东莞市第一批266项被列入政府购买服务的项目审议通过,政府向社会组织购买了七个教育类的服务项目,包括公共教育成果交流与推广、公共教育基础设施管理与维护、公共教育成果质量评估等。
进入了“十三五”东莞教育改革的第一个年头,2016年3月,东莞市教育局发布了《东莞市政府购买义务教育阶段民办学校学位暂行办法(征求意见稿)》【引用】。根据《办法》,通过积分入学申请程序被录取的进城务工人员随迁子女可享受政府购买学位。据了解,东莞市政府拨款10多亿元,计划在2016年向符合条件的民办学校购买5600个学位,其中小学3600个,初中2000个,并且在“十三五”期间,每年增长20%。简单来说,对于积分入学被录取但未安排入读公办学校的学生,可以由家长自行联系民办学校就读,财政给予学位补贴。这一举措无疑进一步扩大随迁子女接受免费义务教育的受惠面,能够逐步提高东莞市随迁子女义务教育公共服务均等化水平。

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