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基层政府信任的影响因素研究

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近年来,我国的经济发展速度突飞猛进,社会的经济、政治和文化事业有了很大的发展,公民生活水平得到显著提高。在这一趋势下,政府的职能不断扩大,在社会中发挥的重要作用越来越大。但是随着政府职能的扩大,民众对政府的态度也悄悄地发生了变化,开始出现政府信任下滑的现象。究其原因主要在于政府出现规模膨胀、部门臃肿;政府行政人员的不负责任、贪污腐败,利用手中的权利谋取个人私利,侵害人民群众的利益,引发了群众对政府的不满;民主政治建设不健全,民众缺乏与政府实现互动交流的平台;政府公共服务质量低下,基础设施建设不完善,难以满足人民群众提高生活水平,改善生活质量的愿望等等。并且,各种社会矛盾在经济的发展过程中也不断凸显,而政府在处理各种社会利益冲突和矛盾的过程中却显得越来越力不从必,使得越来越多的民众逐步失去对政府的信心,导致当前政府信任问题不断恶化。;更多范文
基层政府信任的影响因素研究
政府信任程度的高低是影响我们国家政治经济稳定发展的重要因素之一,同时也是影响和谐社会建设的关键因素。基层政府是国家政府体系的终端,又是国家政权的基础,既是与人民群众联系最为密切的政府,也是国家各项政策和改革的贯彻执行者。随着我国对“三农”问题越来越重视,中央政府陆续制定了多项惠农政策,提出了建设社会主义新农村的发展目标,力图缩小城乡之间的差距,促进农村的经济发展,维护农村的政治稳定,着力于让广大农民享受到改革开放的成果。显然,这些政策的宣传及执行是要通过基层政府来完成的,但在实践中随着惠民政策的实施以及建设新农村资金的下拨,农村社会的发展却没有达到预想的效果,反而导致城乡差距进一步加大,人民群众对基层政府更加不满。这在一定的程度上反映了基层政府治理能力的不足,影响了基层政府与人民群众的关系,考验着人民群众对基层政府的信任。
在理论方面,现实中政府信任缺失已经是一个不争的事实,并且逐渐演变成为了一个严重的社会问题。基层政府作为民众服务的机构,其信任缺失不仅会影响政府在群众心中的形象,而且对当地经济的发展也会产生负面影响。并且,一旦广大民众对基层政府不信任就会损害到政府与群众的关系,更可怕的是会让民众对基层政府的合法性产生质疑,质疑会产生冷漠甚至是敌视,严重打击公众参政议政的积极性,严重阻碍基层政府对政府职能的实施,政府的形象会受到极大的损害,这不利于一个国家的民主进程和社会发展。本文对基层政府信任影响因素进行研究,结合实际调查探寻政府信任的现状和存在的问题,分析影响基层政府信任的因素,不仅能够丰富政府信任的理论体系,而且可以为后期学者的相关研究提供理论依据。
在实践方面,影响群众对基层政府信任的原因是多方面的,这涉及到地方经济发展状况,当地民众的文化水平,当地社会的文化氛围等。本文基于某地的调查,采用问卷、访谈的形式获得相关的数据作为基础支撑,并采用数理统计工具进行深入分析,总结某地基层政府信任问题现状及影响因素。在此基础上,对构建广大群众对基层政府的信任度方面提出了自己的看法和一些改进措施,有利于提升基层政府的信任度,提高政府民众服务能力,促进当地政府和基层民众的良性互动。同时,本文的研究成果可以为其他基层政府信任度的构建提供帮助,同时也真诚的希望对我国新农村建设提供一些借鉴。国外学者对政府信任的研究主要集中在政府信任的现状、政府信任下降原因的分析以及对重塑政府信任路径的探索等方面:
在政府信任现状研究方面,1997年,哈佛大学教授Nye针对美国政府信任不断下滑的情况,撰写了《人民为什么不相信政府》一书。在这本书中,他指出“当前最大的治理危机在于民主对政府的信任有江河日下的趋势”,同时得出了当前美国民众对政府信任在不断下滑,尤以联邦政府最为严重的结论。
在政府信任下降原因研究方面,Miller在19世纪60年代发表的《政治问题与政府信任》一书中指出,公众对政治系统及政权的不满意是导致政府信任下降的原因。Citrin,Jack通过分析得出,政府在国民经济上是否有良好的表现以及经济状况能否得到民众的认可在一定程度上影响着政府信任。Bouckaert和Vandewaue在2001年发表了《政府行政表现和政府信任》一文,对公众不信任政府的原因从政府管理、政府行政、社会、经济四个角度进行了剖析,最终发现,政府管理绩效不佳和政府机构过于庞大是造成政府信任下降的主要原因。
在政府信任重塑路径方面,在1999年9月美国政府曾委托“公民信任与人民责任”小组针对美国当前的政府信任现状对如何进行政府信任建设进行规划,规划指出政府应进行长远的政策规划,加强政府与民众的双向互动,积极发展两者的伙伴关系。随着时代的发展,互联网为学者提供了提升政府信任的新视角。例如学者Caroline J.Tolbert和Karen Mo Ssberge(2006)在研究中就发现,电子政务对政府信任提升有很大的作用而且在一定程度上还可以改善民众对政府的评价。


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