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招标投标是当代建设工程项目中，招标人选择中意投标人的最直接快捷的法。招标投标涵盖的范围较广，从项目的决策开始，地质勘查、方案设计、工程施工、工程监理、建筑工程的材料及设备采购等方方面面，纵穿始终。招标人把原计划工程项目的部分或者是全部的建设任务以招标文件的方式告知有投标意向的相关单位及企业，同时，投标单位要按照规定的条款投标，通过遴选，招标单位挑选出施工技术优良、工程管理科学、信誉度高的投标人，最终与此投标人达成意向，完成签约事宜，顺利完成招标任务的移交。招标投标的实质就是招标投标过程中招标人择优选择投标人的一种制度。当前，我国经济发展已经进入新常态，保证经济的中高速增长离不开对建设工程招投标市场的管理与规范，而建设工程招标投标领域难题的解决将有利于我国建设工程招投标市场的规范化和有序化的发展。解决上述建设工程招投标领域难题也可以对《招标投标法》等法律法规的完善起到助推的作用。因此，本文以宜州区为例，选取了建设局档案馆工程项目作为研究对象。
 

1.2研究意义

招标投标在国内外推崇备至，究其原因是招标投标制度的优越性不仅给人们提供了可观的经济效益，还保障了市场经济的生机活力。市场经济也是法制经济，招标投标在法制下开启公开、公正、公平的自由竞争模式，合理利用社会资本，实现社会资源的优化配置。如果工程从一开始就违规操作势必为后面的工程质量埋下隐患。因此，时刻对违法违规行为的跟踪和对策的研究，有助于规范我国的建筑市场的正常秩序，有助于保持社会经济平稳而持续地增长。

1.3国内外研究现状

（1）公路工程项目招标条件
建设工程项目招标，必须要满足一定的条件，我国的《中华人民共和国招投标法》规定：“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标项目依照国家有关规定需求实行项目批阅手续的，应当实行批阅手续，获得同意。
（2）工程项目的招标代理机构及其从业人员
工程项目的招标代理安排工程项目的招标，榜首要务是挑选准确的好的招代理安排。工程项目的招标代理安排的性质和功能决议了它要在工程项目招投
标活动中所扮演的人物，它是招标人和投标人之间联络的纽带。
（3）工程项目的招标程序
①申请招标工程项目的招标必须在建设行政主管部门的批准后方可以进行。 ②招标方式的选择 工程项目的招标可以是一次性发包，也可以把整体项目分解成几个独立的项目进行分别招标。由招标人根据自身的能力、工程项目的特点等客观因素决定着该项目将采用什么样的方式进行招标。通常是按工程性质将整个工程项目划分为合理的多个标段，如土建工程招标、安装工程招标、材料供应招标以及特殊工程招标等。
③选择合理的合同类型
合同类型种类很多，有固定单价合同、固定总价合同及成本加酬金合同等。根据业主方面能够承担的风险大小来选择用何种类型的合同。招标代理机构应在本着尽量维护业主方面经济利益的原则下，充分考虑业主方面的需求，并根据工程项目本身的特点，和工程的成本、工期、质量等的要求，为业主方妥当确定合同的类型。
④招标文件的编制
招标文件是指招标人或招标代理机构编制以招标、评标、定标并与中标人签订工程项目合同的纲领性文件。
⑤招标信息的发布
⑥资格预审
⑦招标文件的领取
资格预审通过的投标人或符合条件的所有潜在投标人，可按照招标公告内规定的时间向招标人购买或领取招标文件。
⑧组织踏勘现场
⑨招标答疑会
招标人在各投标人勘探现场后，在招标文件规定的时候就招标文件的疑问进行提出，招标人会在集齐所有投标人疑问后，对招标文件未尽或模糊之事项进行集中答疑澄清。