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城市社区中外来务工人员的融入问题研究--以杭州为例

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随着改革开放的深入及城乡二元体制的逐渐打破,大量的农村剩余劳动力转移到城市谋生,并逐渐脱离土地游离在城市的边缘。不再依靠土地谋生的外来务工人员已经成为一个特殊的城市劳动群体。外来务工人员的到来为城市的快速发展做出了不可忽视的贡献,然而他们“城不城,农不农”的身份在其融入城市社区的过程中具有不可逾越的挑战,同时也对我国的城市化有着不可抗拒的阻力。
进城务工人员来到新环境,一方面要面临环境和生活方式的巨大转变,另一方面还需融入社会、适应社会,而这一过程不是一蹴而就的,不少进城务工人员出现了社会融入和心理适应方面的问题,因此,有效解决此问题,不仅有利于个体的健康发展,而且有利于社会的安定与和谐。
 
一、外来务工人员城市融入的相关理论
(一)相关概念界定
1.外来务工人员
长期以来,外来务工人员又被称为“农民工”、“民工”,但学界对此并没有统一的说法,但外来务工人员并不等同于农民工。农民工是指被雇佣从事非农业生产活动、户口在农村的人口。外来务工人员是指离开原住的农村地域,不再依附于土地谋生、为了谋求更好的就业机会和工资待遇而来城市就业的人员。这里界定的外来务工人员并不仅仅是来自于农村,也可以是来自于其他中小城镇的人员。
2.城市融入的内涵
外来务工人员的城市融入一般指的是,农民工在工作、生活方面适应、融入城市,认同城市的社会必理和价值观念,是农民工融入城市社会并适应自己新的身份的一整个过程。外来务工人员的城市融入,不仅仅指外来人员进入城市这一人口流动的状态,它包含着角色转换、过程性变迁、结构的转换等一些列过程。
 

城市社区中外来务工人员的融入问题研究--以杭州为例
根据国家统计局的相关规定;城市化率计算公式为:城镇人口除以总人口(根据常住人口来计算,而不是按照户籍人口计算),所得的商就是城市化率。因此我国的城市化率计算并不是根据户籍性质来计算的,而是按照常住人口方式计算的。自2000年我国进行第5次人口普查开始,就使用了另外的新方式计算农村常住人口与城市的常住人口比重。显然,在当地城市居住满半年以上的外来务工人员数量是城市化计算过程中考虑的基本范畴,同等条件不变的情况下,外来务工人员越多,城市化水平越高。
2.提高发展水平,促进经济发展
根据第五次人口普查结果,各从业人员中,我国从农村转移的劳动力在第二、三产业中所占比重分别高达58%、52%,对于第二产业而言,从事建筑业的与制造业的比重分别高达更80%与68%。
一般地,外来劳务工人输出地经济发展水平较低,教育水平也比较差。低学历、低素质的工人占外来劳务工人的主要部分。为了适应工作需求,在接受输入地的技术管理经营的培训的同时,他们的自身素质得到了提高,和各种观念意识也得到了更新。他们摆脱了传统的小农观念,成为技术娴熟,经验充足的产业工人,有效推动了当地第二、三产业发展。
其次,外来务工人员加入了城市的人力资源圈子缓解了一些职位的空缺,解决了岗位空缺问题,比如说一些体力活,每个城市的发展建设都离不开体力活的岗位。而在大城市的一些一线岗位绝大多数是外来务工人员。因此,可看出他们已经化为现代化建设当中必不可缺少的一支强大有力的队伍。此外,外来务工人员的生活消费也能对当地的经济的发展起到一定的推动作用。
3.促进当地文化生活多样化
外来务工人员进入城市务工给城市增添了几分生机,增加了城市的热闹,如果没有外来务工人员的加入那么城市中绝大多数都是城市居民,生活也没有层次感,会显得非常单调。一个城市的生存发展是必须存在几种生活水平的人才会更加多彩生活更加有意义。

 

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