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支持雄安新区创新创业政策问题研究

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创新创业政策涵盖了创新创业教育政策、减少进入规制政策、融资支持政策等,它深刻影响着创业主体动机的激发、增加创业机会及创业技术的培育等,从而影响创新创业活动。作为最年轻的国家级新区,雄安新区的发展中需要有创新创业政策的推动,才能更好的实现雄安新区各项功能的实现。本文主要对于雄安新区创新创业政策的相关内容进行研究。通过文献研究法、文本分析法和比较分析法的方法对雄安新区的创新创业政策进行梳理,比较分析国内与国外创新创业政策的经验研究,对雄安新区创新创业政策的优化途径提供经验启示。首先对于雄安新区建设的基础、与京津冀协同发展和建设雄安新区的功能定位进行理论阐释。具体以瑞典、韩国和深圳创新创业政策为借鉴对象,以及国内的深圳新区发展模式,总结对于雄安新区发展的经验借鉴。再基于本文提出的创新创业政策框架,结合雄安新区创新创业政策实际,借鉴国内外经验启示,提出雄安新区创新创业政策优化的一般途径,应当建设和完善区域性金融市场,构建激励创新的体制机制,引入大量企业与机构进驻,完善创新创业的服务保障措施。
 
关键词:雄安新区;创新创业政策;协同发展;更多范文
支持雄安新区创新创业政策问题研究
在我国,所谓国家级新区是指由国务院设立的以相关行政区、特殊功能区为基础,承担着国家重大发展和改革开放战略任务的大尺度、综合型城市功能区。从区域经济学的理论来看,国家级新区是我国特殊经济区发展的最新阶段(特殊经济区是国家为实现特定目的,在一定空间范围内设立的实施特殊政策和管理手段的特殊区域。目前我国的特殊经济区包括经济特区、各类国家级经济技术开发区、高新区、海关特殊监管区如保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区、自由贸易区等与国家级新区)。国家级新区是一个经济区,其在管理体制上与一般的行政区域不同,其特殊性主要体现在国家赋予的特殊制度供给。其最基本的内涵包括两个方面:一,它是区域的经济增长极,是实现国家区域经济发展战略,带动区域经济发展的重要空间载体;二,它还是区域的制度增长极,是国家推动改革、制度创新的重要空间载体。从国家批复国家级新区的具体要求看,国家级新区的战略定位主要包括四个方面:一是带动所在区域发展,即通过集聚效应来促进所在区域的发展;二是制度外部供给与内生创新相结合,国家在赋予新区一定支持政策的同时,也给予了相应的制度创新“先行先试权”;三是引领周边区域发展,即通过扩散效应来促进周边邻近区域的发展;四是新形势下改革与发展的政策工具,即全面深化改革、推动制度创新的先导区,同时也是目前三大国家重大区域发展战略的支撑点与启动点。
雄安新区是我国设立的第19个国家级新区。作为国家级新区,雄安新区具有国家级新区的基本内涵,但也具有新的特征。和以前的国家级新区的设立初期主要是考虑自身区域内部的发展问题不同,雄安新区在设立初期就考虑到了与周边区域的协同问题,它是京津冀协同发展的一个重要子系统和空间节点。这决定了其与之前设立的国家级新区与周边区域的关系主要竞争为主不同,雄安新区与周边区域(特别是北京和天津地区)的关系不仅仅是竞争关系,更重要的是合作的关系(即竞合关系)。因此,雄安新区的设立与未来发展对我们探索国家级新区如何在大尺度的区域协同发展中发挥积极作用将具有重要的意义。雄安新区的设立与发展将会代表我国国家级新区发展的新方向。具体而言,建设雄安新区在我国国家级新区转型、升级上将起到重要的示范作用。
创新创业政策涵盖了创新创业教育政策、减少进入规制政策、融资支持政策等,它深刻影响着创业主体动机的激发、增加创业机会及创业技术的培育等,从而影响创新创业活动。尤其是我国当前创新创业不成熟的情况下,完善的创新创业政策甚至成为决定创新创业成败的关键因素。因此,创新创业政策自其产生以来,倍受党和国家特别重视。如何通过有效的创新创业政策提升雄安新区的发展,真正发挥雄安新区的示范作用是当前在雄安新区建设中面临的一个重要的问题。


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