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浅谈代理记账机构存在的问题及对策

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摘  要:代理记账是现代会计服务业的重要组成部分,代理记账机构是依法设立的会计服务中介机构。通过近几年的运行,很多代理记账行业逐渐走上正轨,为当地的小微企业发展做出了贡献。但还存在一些问题和不足,应加强制度规范和自身建设,做好监督管理,以诚信规范执业行为,提高从业人员素质和服务质量,推动代理记账机构规范发展。本文在简要的介绍了代理记账机构的含义和发展现状后,针对其发展中存在的一些问题进行总结,最后提出相应的建议和对策。
关键词:代理记账机构;发展现状;问题;建议;更多范文
会计论文
自改革开放以来,我国中小企业的飞速发展在很大程度上催生和促进了代理记账行业的发展。经济越发达地区,中小微企业越多,如无锡市工业企业中九成以上都是中小微企业,这些企业大都规模较小,并没有配备专门的会计机构和会计人员,十分需要委托代理记账机构进行日常的会计业务处理。代理记账机构是指内部未设立会计机构或未配备专职会计人员的单位委托外部机构或个人为其进行会计账务处理、出具会计报表以及进行纳税申报等工作的委托代理活动。外部机构或个人是指具备会计专业知识和业务能力的机构或个人,外部机构可以是会计师事务所,也可以是专门从事代理记账业务的机构,或者是具有代理记账资格的其他中介机构,个人是指兼职会计人员。
1993年,《中华人民共和国会计法》规定不具备条件的单位可以委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行理记账,这就在法律上为代理记账预留了发展空间。1994年财政部发布了《代理记账管理暂行办法》,对代理记账业务的开展提出了具体的要求,具有较大的指导意义。1999年,再次修订的《会计法》规定不具备条件的单位应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账,进一步明确了代理记账的法律地位。2005年,财政部正式发布了《代理记账管理办法》,对代理记账机构的设立条件、代理记账资格的申请审批程序、代理记账的业务范围、委托代理双方的义务等方面做出了具体的规定和要求。2016年,财政部对《代理记账管理办法》进行修订,新的《代理记账管理办法》放宽了代理记账机构的准入条件,建立并强化了信用监督与约束机制,体现了行业自我约束和组织作用。至此,代理记账已经历了20余年的探索和发展。按照《代理记账管理办法》的定义,代理记账是指“代理记账机构接受委托办理会计业务”。
代理记账以其低成本的专业服务优势为众多小微企业提供了会计服务,为我国经济社会持续稳定发展做出了贡献。自1993年修订的《会计法》首次明确“代理记账”后,财政部先后出台和修订了《代理记账管理办法》,也有10多个省、市相继出台相关的实施办法或细则,指导和规范本地区代理记账业务的开展。这些法律法规和制度的公布,为代理记账的发展提供了法律依据和规范性指导。可见,代理记账法律法规体系在不断更新和完善。根据2013年财政部首次对我国代理记账机构开展的普查结果显示,我国代理记账机构数量在快速增长,且在北京、上海、广州等经济发达地区比较集中;代理记账机构的规模普遍不大,在参与普查的12440家代理记账机构中,只有24家年度代账收入超过了1000万元,3.9%的代理记账机构收入超过100万元,年度收入在10—100万元之间的有37.2%,半数以上的代理记账机构年度代账收入不足10万元;代理记账机构正在为越来越多的小微企业提供服务,比如2012年新增的代理记账客户比2011年增长了30.6%。

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