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基础设施建设的相对不足己然成为现今制约很多国家经济发展的瓶颈。随着我国经济的快速发展,基础设施的建设和发展需要大量的资金,政府面临着巨大的资金压力,而单纯依赖于政府自身的投资是不符合实际的。PPP融资模式的引入,有利于降低项目融资的难度,拓宽投融资渠道;有利于政府对公共项目的控制。PPP是政府治理由权力治理转换为合同治理的重大变革,因此,本文通过对政府在PPP模式中的作用与存在的问题进行分析,进而得出造成这些问题存在的原因,然后提出相应的完善对策,以期能在实践中对政府在PPP项目中的作用起到积极意义。
关键词:政府;PPP模式;作用;对策;
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在我国,PPP模式还是一个全新的概念。虽然在我国水利、公路、奥运场馆建设等众多工程建设中也运用该模式进行了多年实践尝试,但目前仍处于探索阶段。这段时间里,我国政府一直都是执行PPP模式的领军人物,并走在世界的前沿,引领世界的潮流。政府和社会资本合作,简称PPP模式,是指政府要提高公共服务质量、增强供给能力,在利用垄断服务、增强功能、分散股权的方式的同时,实现对资本的合理分配、并减轻政府的财政风险,以此和社会资本建成的一种伙伴关系。就现在的情况而言,我国利用PPP模式提供公共服务具有其现实的必要性,但是PPP在我国尚处于推广阶段,往后发展必然会有诸多问题缺陷暴露。而政府一直以来都是公共基础设施建设的监督者,在PPP模式实行后政府的角色定位势必会发生变化,通过对政府的作用分析,探寻发展道路,使PPP模式能良性发展。
论文对政府在PPP模式中的作用进行了分析,同时通过对PPP模式中政府作用的研究,将有效提高项目效率,实现公共效益最大化等。