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管理审计与公司治理研究 ----以国美股权争夺案件为例

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近些年,我国企业发展迅速,涉及行业类型广泛,股权结构复杂,大多采取多元化经营策略,下属公司分布的地域广泛,基本涵盖全国。我国企业总部基本都设立监事会、董事会和经营管理层,属于国有资产监督管理委员会管理下的企业还设立党委会,部分集团在董事会下设立风险管理委员会、薪酬委员会,鲜有集团在总部设立审计委员会。公司治理层面的人员在构成结构上,重叠情况比较严重。
目前,我国大多数企业的治理结构形式上完整,但是仅限于形式,从效用上分析,存在明显的弊端。集团总部的董事会大多由内部董事组成,董事会、公司管理层的一致程度较高,董事长兼任总裁的情况非常普遍。公司在本质上没有对决策、经营、监督进行分设,集中在董事长一人身上,没有有效的权力约束。董事会尚未充分发挥其监督职能,审计委员会沦为企业架构中的装饰。
内部审计机构在我国企业总部的设立比较普遍,但多数的内部审计机构接受管理层的领导。这就导致内部审计无法切实起到监督管理层的作用,无法参与到公司治理中,发挥其公司治理功能更无从谈起。此外,内部审计与法务、纪检等部门联合处理公务,使得内部审计的独立地位在很大程度上受到影响,造成内部审计工作与其他工作混淆,最终致使内部审计应当开展的工作内容遭到忽视。
目前,内部审计开展的审计业务类型,主要集中在财务方面、经济责任的履行情况、专门项目、对外投资项目等。传统的查错防弊、核实经济责任履行情况等占据了70%的工作,对涉及战略审计、风险管理及控制活动审计等与充分发挥内部审计公司治理功能直接相关的内容涉及较少。本文拟通过对国美股权之争案例的分析,从股权集中度的高低来研究股权结构对公司治理的影响,这对解决我国上市公司治理问题有很重要的现实意义。

管理审计与公司治理研究 ----以国美股权争夺案件为例
内部审计的工作内容必须与公司治理提出的要求相协调适应,才有助于相关利益者对于内部审计部门理应达到的期望的实现。而相关利益者对于公司经营的要求又是多元的,一个公司发展状况是否良好,也不仅仅取决于某一单一表现或指标。能够为权益相关者从多角度、多层级、多元化地合理评价公司所呈状态,乃内部审计部门应达到的最基本要求,更是日常工作的使命所在。目前国美内部审计部门主要通过以财务收支审计、经济责任审计、内控有效性审计以及零星的专项审计活动作为载体,帮助公司实现内部的有效治理。
1以财务收支审计审查资金流向
财务收支审计是审计部每年都会进行的基础工作,部门根据国美各下属分公司的财务科提供的账、证、表等财务资料,以及其他科室提供的资料,大多以就地审计的方式通过对大额收支项目及会计基础工作的检查来确保财务收支的真实性和合理性。
(1)成本核算检查
2014年,根据隶属本部的铆焊构件厂提供的年度成本资料重点对该公司的外销成本核算情况进行了检查,共抽取了其中八个成本核算项目,其成本归集、费用分摊和成本结转方法符合会计核算相关规定。出现了《部门成本核算表》与《项目核算成本表》所反映的数据不一致、个别项收入比合同金额大情况。在与运输公司财务人员商议后,积极与编程单位联系修正调试,发现是由于公司项目核算程序出现问题,终得以修正。
(2)报销费用检查
在2013年针对子公司的年度财务收支审计中,着重对业务招待费、办公费、差旅费、修理费、劳动保护费等付款支出事项审批、低值易耗品和清理费等较大支出项目和会计基础工作进行了检查。抽查办公用品报销情况,报销业务经领导审批,但部分无验收入库单。电话费报销有经办人、财务负责人和领导审批,个别无明细,应注意原始资料的保存。抽查的36份差旅费报销单,其中只有2份财务负责人签字,其余无;4份无单位主管签字;经办人和领导签字齐全。抽查20份制造费用-修理费凭证,部分缺少验收入库单;个别验收入库单,填单、检查、收料签字笔迹为同一人。针对以上检查出的差错,在告知财务科负责人后,该分公司各部门加强了所应负责业务的监管力度。

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